湖南道县“假币江湖”:家族式犯罪多 当地掀打假风暴


湖南道县“假币江湖”:家族式犯罪多 当地掀打假风暴 湖南道县“假币江湖”和打假风暴   《中国新闻周刊》记者/胥年夜伟   发于2021.4.12总第991期《中国新闻周刊》   在中国假币犯法的邦畿中,湖南道县是全国假币犯法的“重镇”.   央行的一份数据显示,最近几年来,中国的假币年均匀收缴量近8亿元.道县政法委供给给《中国新闻周刊》的数据显示,2018年以来,道县缉获假币2352余万元,占湖南全省假币缉获总额的 80%.2018年以来,全国共破获假币犯法案件1281起,抓获犯法嫌疑人1986名,此中道县籍职员涉案107起、174人,占比均为8%.   道县寿雁镇,制贩假币一度很“出名”.寿雁镇是道县第一年夜镇,本地居平易近告知《中国新闻周刊》,寿雁镇有“中国第二人平易近银行”之称,在市道上被不法利用的假钞则被戏称为“寿雁版”.永州市副市长、公安局局长车丽华告知《中国新闻周刊》,道县是全国为数未几的捏造、生意、运输、持有利用假币犯法“一条龙”地域.“刑律例定的每个假币犯法的环节,在道县出格是在寿雁镇,都可以或许找到如许一个背法犯法的存在.”车丽华说.   湖南省公安厅经侦总队副总队长高强此前公然暗示,针对湖南省永州市道县假币犯法泛滥的凸起情势,湖南省公安厅向道县县委、县当局发出《关于道县反假币工作的提示函》 ,公安厅经侦总队将道县纳进一类经侦工风格险凸起县域.   在道县,冲击假币犯法风暴骤起.亮警灯,拉警笛,拉网式“包村”集中围歼.2021年1月13日,湖南省永州市、道县公安机关兵分三路,对躲匿在道县境内的多处假币犯法窝点进行“定点断根”,缉获100元面额2015版假人平易近币858万余元,打响了2021年全国冲击假币犯法的第一枪.2月21日,永州市、道县两级公安机关再次出动150余名警力,对道县永丰村、牛路口村等制贩假币窝点进行集中同一收网步履,缉获20元面额的假人平易近币364万余元.车丽华坦言,利用几倍乃至十几倍的警力,一是为了构成震慑,二是做到“除恶务尽”.   “进行”的门坎其实不高   特种防伪打印纸、彩色油墨、刻度尺、烫金粉、丝印网……当这些东西材料聚集在一路的时辰,环境就“不正常了”.   自2019年1月起,道县农人陈平起头采办特种打印纸等耗材,并与他的“下线”频仍接触,这引发了警方的注重.专案构成员、道县公安局平易近警李伟告知《中国新闻周刊》,陈平是有假币犯法前科的“老敌手”,而与他接触的下耳目员也都是假币估客.   印制假币需要一些专用原材料,例如特种打印纸、彩色油墨等,但这些耗材却并不是管束物品,经由过程收集等渠道便可以取得.道县警方赶赴广东,经由过程对一些原料厂商的查询拜访发现,陈平团伙将要捏造的假币数额庞大,警方起头了对陈平假币犯法团伙长达数月的侦察和摸排.   当肯定了以陈平为首的假币犯法团伙的打印、加工、躲匿假币窝点及相干犯法嫌疑人后,警方4个抓捕组分赴道县寿雁镇、富塘街道等地,实施集中收网步履.“当我们冲进屋内时,打印机仍在工作.”李伟说.   车丽华先容,道县的假币犯法首要“进修”广东地域,本来首要是从广东地域的上游犯法链上采办假币,再做二次加工.跟着打印机的普及,一些道县人取得电子母版后,起头本身打印假币.   对假币犯法而言,制造和销售两个环节缺一不成,手艺和渠道是此中最主要的两个“要素”.李伟告知《中国新闻周刊》,与广东地域破获的“工场式”机制印刷假币分歧,道县破获的印制假币犯法仍以打印机打印为主.以打印体例制造假币,具有装备少、手艺简单、本钱低廉的特点,最近几年来此类犯法在全国不竭舒展.公安部的数据显示,2014年以来,全国公安机关摧毁的打印假币捏造窝点数从每一年数十个上升到数百个.   打印假币,“进行”的门坎其实不高.在网上,经由过程QQ群等渠道,可以买到操纵PS手艺建造的假币电子母版,一些人乃至供给教授制假手艺的“讲授办事”.但是把握印制假币的“焦点手艺”则并不是易事.   公安部反假币尝试室负责人董永宪曾接管媒体采访时先容,犯法份子买好纸,烫印好平安线,一层层叠加印刷分歧的色彩,印完落后行裁切和二次加工,每张假币都要用机械某人工加压,在假币上构成凹凸感.因其建造工序复杂,小小误差就会致使错位、重影,成为“废票”,所以技师很“贵重”,他们可以凭感受,用通俗颜料调出近似真币的色彩,也是以报答惊人.   道县警方最近几年来破获的假币犯法案件中,“技师”常常都是团伙焦点成员,且精晓电脑及打印手艺.当“技师”进进打印点后,便不再与外界联系,找到打印窝点同样成为结案件侦破的关头.   李伟告知《中国新闻周刊》,假币犯法团伙分工明白,各有工序,“出产不负责加工,加工不负责发卖”.假币犯法团伙的布局呈“金字塔”形,越往上则隐藏性越高.处于“塔尖”的是团伙头子,他们被称为“老板”,紧紧节制着假币的售卖渠道.而从假币的制造、出售、运输全部流程,犯法团伙城市精心周密地打算.   道县政法委供给的资料显示,从近两年侦破的案件看,犯法嫌疑人不竭更新犯法体例方式.有的具有较强的反侦察意识,频仍改换通信体例,“人货分手”,“远控批示”,一有环境就溜之大吉,一有机遇又另起炉灶,导致侦破冲击加倍坚苦.   李伟流露,本地假币犯法团伙印制的假币,手艺程度其实不算高,只要仔细辨别就可以识别真假.“做出很真的假币意味着所获的利润会很低.”李伟诠释道.对一些持久接触假币犯法确当地人来讲,造假币这门“生意”要比在外面讨糊口好很多.在道县,印制一张百元假钞的本钱是三四元,而假钞的批发价则是每张10元,这中心有6~7元钱的“赚头”.李伟告知记者,假币犯法团伙凡是一批会打印数万乃至十数万张假币,金额常常高达数百万元,产量年夜带来的利润就显得很可不雅.   除年夜额假币,假币犯法团伙也起头把眼光瞄准小额面值的假币,以期“薄利多销”.本年2月21日,道县公安机关侦破的唐某玉捏造货泉案,缉获的20元面额假币就达364万余元.对小面额假币,老苍生警戒性低,轻易在实际中畅通,这也意味着小面额假币更“畅销”.2016年,山东烟台警方破获了专做20元面值的假币的犯法团伙,1000余万元假币仅用90分钟就发卖于全国15省27个地市.   跨区域冲击困难   在道县,假币犯法现象由来已久.上个世纪90年月,喷鼻港印刷企业年夜量向广东地域转移,在本地培训了一年夜批谙练的印刷工,捏造货泉现象起头滋长.道县因地处湘南,邻接两广,素有“襟带两广,屏障三湘”之称,是湖南通往广东、广西的交通要道.作为生齿输出年夜县,道县人外出务工的首要往向就是广东地域,一些人起头接触假币犯法.   2009年头,中国的假币犯法情势变得严重.公安部在全国规模内展开了代号为“09步履”的冲击假币犯法专项步履,湖南等10省区是整治重点地域.公安机关发现,假币的制造田主要集中在广东、湖南等地,广东陆丰、惠来、湖南道县等地是假币泉源地域.   “外埠原料采购、当地打印加工、外流销售利用”,这是道县假币犯法的特点.道县法院网站刊载的一份论文中指出,道县寿雁、梅花两镇成为外流贩运假币犯法重灾区.   近两年来,安徽淮南、山东青岛、江西上饶等多地,破获了道县籍职员流窜到本地进行假币犯法的案件.这些假币犯法的作案手法其实不算高超,凡是路过多地,以居心利用假币到集市上购物来欺骗真币.   “A地制造,B地销售,C地利用.”道县公安局长秦学君告知《中国新闻周刊》,假币犯法因流窜作案的特点,活动性年夜、隐藏性强,冲击并不是易事.发案时候和地址的极不固定,加上触及多个省区市县,无纪律可循.在当今结合冲击机制尚不健全的环境下,冲击制售假币这类跨区域犯法案件,常常需要省级公安机关乃至是公安部来兼顾调和.而受办案人力限制,跨行政区域进行查处,案件保障难,办案效力不高.秦学君建议,应增强各级公安机关信息的互查联念头制,以应对冲击跨区域犯法所面对的挑战.   另外一个令警方“头疼”的困难是冲击处置难.依照2000年《最高人平易近法院关于审理捏造货泉等案件具体利用法令若干题目的诠释》划定,出售、采办、运输、利用假币罪的立案尺度是总面额4000元以上.秦学君告知《中国新闻周刊》,本地公安机关在冲击进程中发现,犯法嫌疑人常常携带少于上述金额的假币,因其涉案金额低于犯法认定尺度,没法立案,只能进行治安惩罚.   近几年来,道县公安机关对假币犯法一向连结着严打高压态势,本地假币犯法虽遭到遏制,但仍远未不准.车丽华以为,要想从泉源肃除假币犯法,关头在于社会治理要跟上.道县的假币犯法题目,事实上反应了本地下层治理的轨制为难.   道县总面积2442平方千米,年夜体是“七山半水二分田,半分道路和庄园”的总款式,辖27个乡镇场(街道),585个行政村(社区).今朝,完全意义上的社区只有中间城区的10个,另575个村级单元仍属农村,农村生齿仍占全县总生齿的尽年夜大都.   多位介入侦办假币犯法案件确当地平易近正告诉《中国新闻周刊》,假币犯法嫌疑人尽年夜大都文化条理比力低,法令意识稀薄,“年青人很小就起头走南闯北,社会交来去杂”.一些“早进行”确当地人,靠着制贩假币“致富”,他们开豪车,高级消费,出手阔气.如许的“示范”天然会让人“眼红”.制贩假币成了本地一些年青人逼上梁山,“挣快钱”的一条道路.   车丽华告知《中国新闻周刊》,假币犯法这类跨区域犯法,多由一种口口相传的犯法手法而衍生出一条黑灰财产.这类现象经常会有一种示范效应,“他赚了钱回来便可以炫富,那末便可能带动更多的人插手黑灰财产里往.”车丽华诠释.   暴利、贪心,加上农村下层社会治理和法治扶植的相对滞后,使得制售假币这类犯法很轻易像病毒一样滋长传布,从而构成地区性犯法.道县法院相干资料显示,在道县部门村落,初高中是最多见的文化水平.在边远山区农村,40岁以上农人有高中文化的不足10%,乃至文盲也不鲜见,底子不具有根基的法令常识.   在道县农村地域,平易近警人数最多的寿雁派出所,唯一警力9人,却辖66个行政村,7万多户籍生齿,均匀每名平易近警要负责7.3个村.镇司法职员则更少,仅3人,底子没法统筹到各村的法治扶植指点工作.4个农村法庭,管辖全县20个乡镇一审平易近事案件,唯一含法官在内的工作职员16名.全县2个律师事务所、4个法令办事所除一个在仙子脚镇外,全数设在县城,且因现交运行机制所限,律师和法令办事工作者根基不到农村办事.是以,农村法治扶植气力十分亏弱,再加上农村法治扶植经费匮乏,致使了农村法治扶植整体上严重滞后.   车丽华以为,一个地域在一段时候内某种犯法类型凸起,属地当局的责任需要落地.要到达泉源治理的目标,冲击是一方面,更主要的是下层社会治理的能力晋升.   反假币被列进“一把手工程”   道县印制假币现象曾一度跋扈獗.《中国新闻周刊》在道县年夜市场、农贸市场等地访问时,多位商贩告知记者,前些年道县假币泛滥,一些人经常使用假币购物找零的体例欺骗商贩.因金额不年夜,商贩们发现收到假币后只能自认不利,本地的农贸市场、农村集市一向是“重灾区”.   近年来,一些年事渐年夜的假币犯法“老江湖”回到道县,假币犯法呈现代际传递现象.李伟告知《中国新闻周刊》,道县最近几年来破获的假币案件中,犯法嫌疑人显现出“家族式”特点,且春秋跨度年夜,部门犯法嫌疑人或其家眷有假币犯法前科.道县警方在侦破陈平假币犯法团伙制售假币的进程中发现,团伙成员多以家族、亲友、邻里为纽带,成员之间有配合的好处和信赖根本,对外严酷保密.   据领会,假币团伙的窝点常常会选择地处荒僻,交通未便的村落.这类村落的居平易近年夜多是“同姓之人”,村庄几近鲜有外人踏足,并安插有多重暗哨.假币犯法团伙会选择雇佣同村人作为暗哨,以便透风报信,给警方的侦察带来困扰.   3月16日,由道县公安主侦的一路捏造货泉案,在桂林、昆明、郴州、永州4地同一收网,共缉获假币990余万元.近五年来,本地公安机关在冲击假币犯法方面,几近年年都有战果.但成就背后也反应了道县假币犯法的严重情势——制贩假币存量年夜,外流假币犯法仍然较多.   道县县长李天明曾公然暗示,制贩假币、电信收集欺骗、外流偷盗等五类跨区域凸起犯法,“严重废弛了道县的社会风气,严重影响了道县的对外形象,严重摆荡了道县的成长根底.”冲击五类跨区域凸起犯法,被列为本地“一把手工程”.   湖南省公安厅针对道县假币犯法泛滥的凸起情势,向道县县委、县当局发出《关于道县反假币工作的提示函》 ,激发存眷.警方人士流露,若是道县再不正视冲击这类犯法,比及公安部挂“红黄牌”督办,场合排场就被动了,所以湖南省公安厅就先行一步,对道县下达提示.为此,永州市公安局专门展开了代号为“无影风暴”的冲击假币犯法专项步履.同时针对道县假币犯法特点,永州市公安局向道县派驻突击队,集中冲击制售假币犯法.   道县刮起了一场整治假币犯法的年夜风暴.《中国新闻周刊》取得的文件显示,道县要求各乡镇、街道组织乡镇干部、政法干警、村干部采纳乡不漏村、村不漏户、户不漏人的地毯式年夜摸排,筛查出假币犯法前科及疑似职员.并要求对制贩假币犯法重点职员全数成立管控台账,明白管控责任人,实施“一对一”管控.前科职员由县公安局供给给乡镇街道.前科职员近支属、在外无合法职业者、“一夜暴富”或收进较着不符者等都被列为重点职员.   道县但愿,这场延续3年的整治风暴,可以或许实现该县全国假币犯法重点地域“摘牌”的方针.道县提出,2021年至2023年,道县收缴假币量,在前五年均匀收缴量的根本上逐年增添30%;全国公安机关破获道县籍职员假币案件数、抓获道县籍假币犯法嫌疑人数在全国破获假币案件数、抓获人数中的占比,到2021年末,由今朝8%降落至7%以下;到2022年末降落至5%以下;到2023年末降落至3%以下.   “(有些处所)总想着走傍门一夜暴富,一个村或一个社区,成群结伙的都是弄这些灰黑财产.”永州市副市长、公安局局长车丽华坦言,这对本地社会可延续成长而言贻害无限,但愿经由过程集中清剿步履,肃除一个区域内假币犯法滋长的泥土,到达“连根拔起”的目标.   (陈平、李伟为假名)   《中国新闻周刊》2021年第13期   声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经籍面授权